福州市關(guān)于促進平臺經(jīng)濟發(fā)展若干措施 榕政辦〔2021〕121號

為深入貫徹落實“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，堅持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進平臺經(jīng)濟發(fā)展，進一步壯大平臺經(jīng)濟規(guī)模，推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)研究制定本措施。
一、適用范圍
本措施支持的企業(yè)是指經(jīng)市級認定的平臺企業(yè)。主要特征包括：通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及其應(yīng)用為支撐的虛擬性交易空間，提高資源利用效率或提供交易綜合服務(wù)，實現(xiàn)資源的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的降本增效；或者以供應(yīng)鏈等方式統(tǒng)籌整合傳統(tǒng)批發(fā)交易和原料、產(chǎn)品購銷流程，提升市場覆蓋面和交易規(guī)模，提高流通效率。
二、扶持措施
（一）支持落地一批重點平臺企業(yè)
對2021年（含）—2025年當年注冊落地的平臺企業(yè)，由各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會根據(jù)企業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟社會以及就業(yè)、財力等綜合貢獻程度，按照其年度銷售額（營業(yè)收入）規(guī)模分行業(yè)給予獎勵：
（1）限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)年銷售額達2億元（含）以上，按照銷售額每1億元不超過150萬元的標準獎勵。
（2）規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入達2000萬元（含）以上，按照營業(yè)收入每2000萬元不超過100萬元的標準獎勵。
（3）對當?shù)亟?jīng)濟社會做出過貢獻，且年銷售額或營業(yè)收入達10億元以上的平臺企業(yè)，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會可按“一企一策”方式研究確定獎勵標準。
2021年（含）以后注冊落地的企業(yè)，在政策有效期內(nèi)，每年均按以上標準計算獎勵。
（二）支持培育一批優(yōu)質(zhì)平臺企業(yè)
對2020年（含）前已落地的平臺企業(yè)，以其2019年度銷售額（營業(yè)收入）為基數(shù)，由各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會根據(jù)企業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟社會以及就業(yè)、財力等綜合貢獻程度，按照其年度銷售額（營業(yè)收入）規(guī)模的增量分行業(yè)給予獎勵：
（1）限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)年銷售額增量達2億元（含）以上，按照增量銷售額每1億元不超過150萬元的標準獎勵。
（2）規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入增量達2000萬元（含）以上，按照增量營業(yè)收入每2000萬元不超過100萬元的標準獎勵。
（3）對當?shù)亟?jīng)濟社會做出過貢獻，且年銷售額或營業(yè)收入增量達10億元以上的平臺企業(yè)，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會可按“一企一策”方式研究確定獎勵標準。
對2020年（含）前已落地的平臺企業(yè)，在政策有效期內(nèi)，每年均按以上標準計算獎勵。
（三）支持壯大一批規(guī)模平臺企業(yè)
對限上平臺企業(yè)當年納統(tǒng)數(shù)據(jù)首次達30億元、50億元（或規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)分別為：3億元、5億元）的規(guī)模型平臺企業(yè)，分別給予一次性50萬元、100萬元的獎勵。
（四）構(gòu)建平臺經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)
1.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。每年擇優(yōu)評定一批（不超過20家）平臺規(guī)模較大、經(jīng)濟效益良好、創(chuàng)新示范性強的市級平臺示范企業(yè)（有效期兩年）并向社會公布，給予一次性20萬元的獎勵。
2.支持招引管理及技術(shù)人才。對平臺企業(yè)個人年工薪30萬元（含）以上的高級管理及技術(shù)人員，按其上一年度對地方貢獻的80%予以獎勵，其子女入園、入義務(wù)教育階段中小學，由教育部門統(tǒng)籌安排學校。
3.支持各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會根據(jù)企業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟社會以及就業(yè)、財力等綜合貢獻程度，按“一事一議”“一企一策”方式研究確定獎勵、融資、建設(shè)、場地租金、設(shè)備投入、人才保障等方面的支持政策。
三、推進監(jiān)管創(chuàng)新
（一）加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。市商務(wù)局（市服務(wù)業(yè)辦）在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭負責平臺經(jīng)濟發(fā)展的謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；市直相關(guān)部門負責對口行業(yè)平臺經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)分別建立工作推進機制，加快推進平臺經(jīng)濟發(fā)展。
（二）引導(dǎo)有序發(fā)展。深化“放管服”改革，建立公平競爭的法治化營商環(huán)境，構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管相結(jié)合的共治體系，鼓勵探索交易模式和規(guī)則創(chuàng)新，引導(dǎo)合規(guī)有序發(fā)展。
（三）完善信用體系。拓展提升公共信用服務(wù)平臺，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，增強市場自我約束和風險抵御能力，營造促進平臺經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。
四、其他事項
（一）本措施由市商務(wù)局會同有關(guān)部門負責解釋，自印發(fā)之日起施行，期限至2025年12月31日。企業(yè)獲得政策扶持后10年內(nèi)向市域外轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)或遷出本市的，應(yīng)退回已獲得的獎勵資金。由市場監(jiān)管、商務(wù)和稅務(wù)部門負責監(jiān)督。
（二）企業(yè)申報政策所提供的營業(yè)收入（或銷售額）以其納稅申報表上的數(shù)據(jù)為準，并且上述獎勵總和不超過企業(yè)上一年度的地方貢獻。
（三）企業(yè)同時符合多項資金支持的項目按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則扶持；扶持措施所需資金，按照現(xiàn)行的財政體制,五城區(qū)企業(yè)由市本級財政與區(qū)級財政各承擔50%，其他縣(市)區(qū)由縣(市)區(qū)自行承擔。
（四）達到以上扶持條件的平臺企業(yè)（含示范企業(yè)）享受子女教育政策的高級管理及技術(shù)人員由市商務(wù)局（市服務(wù)業(yè)辦）或?qū)俚乜h（市）區(qū)商務(wù)主管部門出具推薦意見。
（五）《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進平臺經(jīng)濟發(fā)展四條措施的通知》（榕政辦〔2019〕145號）、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)系列惠企政策的通知》（榕政辦〔2020〕114號）中《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》同時廢止。已按榕政辦〔2020〕114號文申報的，按本措施執(zhí)行。

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進平臺經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》（榕政辦〔2021〕121號）修訂內(nèi)容已經(jīng)市政府研究同意，請認真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)將修訂內(nèi)容通知如下：
一、對第二點扶持措施進行修改
1.將“（一）支持引進一批重點平臺企業(yè)”修改為“（一）支持落地一批重點平臺企業(yè)”；
2.將“2021年（含）—2025年當年新注冊落地的平臺企業(yè)……”修改為“對2021年（含）—2025年當年注冊落地的平臺企業(yè)”；
3.將“2021年（含）以后新注冊落地的企業(yè)”修改為“2021年（含）以后注冊落地的企業(yè)”；
4.將“（三）支持壯大一批規(guī)模平臺企業(yè)”中的“由市級財政分別給予一次性50萬元、100萬元的獎勵”修改為“分別給予一次性50萬元、100萬元的獎勵”；
5.將“（四）構(gòu)建平臺經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)”中“1.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用……由市級財政給予一次性20萬元的獎勵”修改為“1.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用……給予一次性20萬元的獎勵”；
6.刪除“（四）構(gòu)建平臺經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)”中“2.支持招引管理及技術(shù)人才”一項中“對列為市級平臺示范企業(yè)的，其一定限額的管理及技術(shù)人員的子女入園、入義務(wù)教育階段中小學，由市縣兩級教育部門統(tǒng)籌安排學?！睏l款。
二、刪除第四點其他事項中“企業(yè)獲得政策扶持后10年內(nèi)向市域外轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)或遷出本市的，應(yīng)退回已獲得的獎勵資金。由市場監(jiān)管、商務(wù)和稅務(wù)部門負責監(jiān)督”條款。
三、將原文中“對當?shù)亟?jīng)濟社會貢獻率特別高”的表述統(tǒng)一修改為“對當?shù)亟?jīng)濟社會做出過貢獻”。
四、將原文中“規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)”的表述統(tǒng)一修改為“規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)”。
本通知自頒布之日起實施，有效期至2025年12月31日。